Новости

Парламентские слушания на тему "О мерах по противодействию незаконному обороту упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" в МГУПП // Parliamentary hearings on "On measures to combat illicit trafficking in packaged drinking water

Актуальность и значимость включения университетов в государственную политику в очередной раз подтверждена проведением на базе Московского государственного университета пищевых производств первым заместителем Председателем Совета Федерации Андреем Владимировичем Яцкиным парламентских слушаний на тему "О мерах по противодействию незаконному обороту упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду".

Ректор МГУПП М.Г. Балыхин, первый заместитель Председателя Совета Федерации А.В. Яцкин на осмотре экспозиции Федерального инжинирингового центра «Передовые пищевые технологии и безопасность продуктов питания» МГУПП // Rector of MSUFP M. Balykhin, First Deputy Chairman of the Federation Council A. Yatskin at the exposition of the Federal Engineering Center "Advanced Food Technologies and Food Safety" of MSUFP

Ситуацию в отрасли Андрей Владимирович определил “осиное гнездо”. Столкновение интересов, набор проблем и задач подтверждают эту характеристику, при этом понятно, что необходима работа, необходим контроль того, что было сделано и как реализуются поручения Президента РФ и меры, предписанные постановлениями СФ.

То, что проблема незаконного оборота и контрафакта упакованной  питьевой воды существует,  и важность решения этой проблемы не вызывало сомнений у абсолютного большинства участников.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Герасимович Митин отметил что потребление упакованной питьевой воды в стране растет, а ее качество влияет на здоровье населения страны. Также он отметил, что бутилированная вода является экспортным товаром и ее стоимость сопоставима со стоимостью нефти.  Для регулирования этого рынка необходим реестр источников, реестр производителей, база данных эталонных образцов и маркировка.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Герасимович Митин // First Deputy Chairman of the Federation Council Committee on Agrarian and Food Policy and Environmental Management Sergey Mitin

Однозначная поддержка данной позиции прозвучала со стороны министерств и ведомств. Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Оксана Николаевна Лут отметила, что в министерстве создана рабочая группа и среди ее основных тем - создание единого электронного реестра природных минеральных вод. Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ирина Викторовна Брагина, так же отметила, что  с апреля  уже идет работа по созданию  банка эталонных образцов воды. Она предложила расширить его перечень включив туда и минеральную питьевую воду. Также она отметила необходимость внесение изменений в технический регламент и совершенствование методов контроля.

Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Оксана Николаевна Лут // Deputy Minister of Agriculture of the Russian Federation Oksana Lout

Тема усиления контроля за производством и добычей минеральной воды была поддержана Главой Карачаево-Черкесской Республики Рашидом Бориспиевичем Темрезовым, который также отметил, что в ситуации, когда минеральная вода из источников не может выдерживать конкуренцию по ценовой политике с обработанной водой из крана, маркировка сможет поддержать ответственных производителей и дать потребителю возможность выбора.

Руководитель Российской системы качества Максим Александрович Протасов однако отметил, что несмотря на значимость темы и казалось бы очевидность проблемы представители бизнеса продемонстрировали в основном нежелание маркировать продукцию. Роскачество  провело беспрецедентное исследование и уже видны пробелы регулирования.  Например, некоторые характеристики  в сегодняшних условиях подтвердить невозможно - то есть выставленные требования декларативны. Также в России банк воды только формируется и обязательных требований к его существованию  его пока нет.

Статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Леонидович Евтухов также подтвердил, что идея маркировки была отрицательно воспринята отраслью и крупнейшие производители не участвуют в тестировании.

Выступавшие на слушаниях представители бизнеса пытались увести диалог в сторону того, что объем потребления бутилированной воды в России невелик или представить собственные исследования, показывающие, что рынок контрафакта составляет не более 2%. Однако, Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Бударин Андрей Владимирович подтвердил данные о том, что около 30% рынка питьевой воды находятся в серой зоне.

Ведущий слушанья Андрей Владимирович Яцкин, отметил, что дорога по наведению порядка на этом рынке - дорога с двусторонним движением. Здесь должны быть услышаны все стороны.

Первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Владимирович Яцкин // First Deputy Chairman of the Federation Council Andrey Yatskin

В ситуации, когда стоит острая необходимость проведения независимых исследований, контрольных проверок и формирования базы эталонных образцов, решение может быть найдено через привлечение к работе университета, как активного актора. Тем более, что база для такого рода работ уже создана в Московском государственном университете пищевых производств. Ректор МГУПП Михаил Григорьевич Балыхин в выступлении на слушаниях отметил что университет уже более пяти лет проводит исследования в  области  воды. - “У нас наработана большая инженерная база. Сегодня обсуждалась  необходимость изотопных гостированных подходов к воде, и  именно такую лабораторию мы создали в университете. Мы готовы обеспечить и создание единой базы данных эталонов воды, эта работа нами уже ведется  совместно с НИИ напитков. Так как мы  и научно-образовательный центр, то также готовы обеспечить эту работу кадрами - квалифицированными биотехнологами. “

Ректор МГУПП М.Г. Балыхин // Rector of the MSUFP M. Balykhin

Надеемся, что предложения ректора МГУПП будут услышаны и работа университета позволит найти новые решения в реализации мер по противодействию незаконному обороту упакованной питьевой воды.

Также об этом мероприятии читайте на сайте Совета Федерации РФ.

The relevance and importance of the inclusion of universities in public policy is once again confirmed by the holding at Moscow State University of Food Production First Deputy Chairman of the Federation Council Andrey Yatskin parliamentary hearings on "On measures to combat illicit trafficking in packaged drinking water, including natural mineral water.

Andrei Yatskin defined the situation in the industry as a "hornets' nest. The clash of interests, the set of problems and tasks confirms this characteristic, while it is clear that work is needed, control of what has been done and how the orders of the President and the measures prescribed by the decrees of the Federation Council are implemented.

The fact that the problem of illicit trafficking and counterfeiting of packaged drinking water exists and the importance of solving this problem was not doubted by the absolute majority of the participants.

First Deputy Chairman of the Federation Council Committee on Agrarian and Food Policy and Environmental Management Sergey Mitin noted that the consumption of bottled drinking water in the country is growing and its quality affects the health of the population. He also noted that bottled water is an export commodity and its cost is comparable to the cost of oil. The regulation of this market requires a register of sources, a register of producers, a database of reference samples and labeling.

The ministries and departments unambiguously supported this position. Deputy Minister of Agriculture of the Russian Federation Oksana Lout noted that the ministry created a working group and among its main topics - the creation of a unified electronic register of natural mineral waters. Deputy Head of the Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare Irina V. Bragina also noted that since April there has been work done to create a bank of reference water samples. She suggested expanding its list to include mineral drinking water. She also noted the need for changes in technical regulations and improvement of control methods.

The topic of strengthening control over the production and extraction of mineral water was supported by the Head of the Karachay-Cherkessia Republic Rashid Temrezov, who also noted that in a situation where mineral water from springs cannot compete in price with treated water from the tap, labeling can support responsible producers and give the consumer a choice.

However, the head of the Russian Quality System, Maksim Protasov, noted that despite the importance of the topic and the seeming obviousness of the problem, business representatives have shown a general reluctance to label products. Roskachevo conducted an unprecedented study and the gaps in regulation are already visible. For example, some characteristics cannot be confirmed in today's conditions, i.e. the requirements exhibited are declarative. Also in Russia the water bank is only being formed and there are no mandatory requirements for its existence yet.

The State Secretary - Deputy Minister of Industry and Trade of the Russian Federation Viktor Evtukhov also confirmed that the idea of labeling has been negatively received by the industry and the largest producers are not participating in the testing.

The business representatives, who spoke at the hearing, tried to lead the dialogue away from the fact that the volume of consumption of bottled water in Russia is insignificant or to present their own studies showing that the counterfeit market is not more than 2%. However, Andrey Budarin, Deputy Head of the Federal Tax Service, confirmed the data that about 30% of the drinking water market is in the gray zone.

The presenter of the hearing, Andrey Yatskin, noted that the road to bring order to this market is a two-way road. All sides should be heard here.

In a situation where there is an urgent need for independent research, control checks, and the formation of a database of reference samples, a solution can be found through the involvement of the university as an active actor. Especially since the basis for this kind of work has already been created at Moscow State University of Food Production. Rector of Moscow State University of Food Production Mikhail Balykhin in his speech at the hearing noted that the university has been conducting research in the field of water for more than five years. - "We have accumulated a large engineering base. Today we discussed the need for isotope gaged approaches to water, and that is exactly the kind of laboratory we have created at the university. We are ready to provide the creation of a unified database of water standards, this work we are already doing together with the Research Institute of Drinks. Since we are a scientific and educational center, we are also ready to provide this work with qualified biotechnologists.“

We hope that the proposals of the rector of MSUFP will be heard and the work of the university will allow to find new solutions in the implementation of measures to combat illicit trafficking in packaged drinking water.

Also read about this event on the website of the Federation Council of the Russian Federation http://council.gov.ru/events/news/121678/